《昆明市機(jī)動車洗車場管理辦法》3月1日正式實(shí)施，昆明市交通運(yùn)輸局下屬二級局道路運(yùn)輸管理局昨天舉行各分局、洗車場經(jīng)營者參加的宣貫會。管理辦法規(guī)定，全市洗車場均應(yīng)向運(yùn)管分局申報(bào)備案材料，從3月1日開始，到期或新開的洗車場，都需向各運(yùn)管分局申報(bào)備案材料。

　　歷史上關(guān)于機(jī)動車洗車場的管理辦法和實(shí)施細(xì)則有兩個(gè)，1991年12月18日實(shí)施的《昆明市機(jī)動車洗車場建設(shè)管理辦法》，已于2008年5月11日宣布失效；1994年5月11日實(shí)施的《昆明市機(jī)動車洗車場管理辦法實(shí)施細(xì)則》，目前還有效。

　　大約從4年前開始，昆明市對洗車場進(jìn)入規(guī)劃階段，暫停對新開洗車場的行政許可。即將實(shí)施的《昆明市機(jī)動車洗車場管理辦法》，對洗車場的管理已從行政許可向備案制轉(zhuǎn)換，把洗車場這種高度市場化的行業(yè)還給市場來調(diào)節(jié)。

　　據(jù)市運(yùn)管局場站處張?zhí)庨L介紹，截至去年底，昆明主城五區(qū)（含呈貢區(qū)）登記的洗車場有551個(gè)，尚有一部分沒有登記。隨著昆明市機(jī)動車保有量的增長，到今年1月20日，已經(jīng)達(dá)到183萬輛，主城五區(qū)就有100余萬輛機(jī)動車，而且，私家車的比例高達(dá)70%以上。即便按照1輛車半個(gè)月洗車一次計(jì)算，全市洗車行業(yè)1年可以達(dá)到2.4億次的洗車量，洗車已經(jīng)成為一個(gè)上升空間較大的行業(yè)。

　　從3月1日開始，市運(yùn)管局及其各個(gè)分局，將聯(lián)合工商、環(huán)保、滇管、排水、節(jié)水等部門，對全市機(jī)動車洗車場進(jìn)行一次全面檢查，按照《昆明市機(jī)動車洗車場管理辦法》的要求，進(jìn)行規(guī)范管理。

　　問題解答

　　洗車場必須向顧客發(fā)放洗車憑證

　　在昨天的宣貫會上，來自洗車行業(yè)的經(jīng)營者提出了一些問題，市交運(yùn)局及其運(yùn)管局都作出了回答。

　　居民樓內(nèi)禁開洗車場

　　問：在禁止開辦洗車場的地點(diǎn)中，有“居民住宅樓內(nèi)”一說，能否更具體一點(diǎn)？

　　答：居民住宅樓與小區(qū)是兩個(gè)概念，現(xiàn)在的樓盤、小區(qū)都比較大，在小區(qū)內(nèi)不影響他人居住、出行的地點(diǎn)開辦洗車場，并符合管理辦法中的其他條件，就可以開辦。如果在居民住宅樓內(nèi)，就是樓上有住戶的居民樓的一樓，你的廢水、廢氣、噪音等會影響他人的生活、出行，就不能開辦。

　　快速路、主干道兩側(cè)禁開洗車場

　　問：管理辦法規(guī)定“城市快速路、主干道兩側(cè)紅線控制區(qū)域范圍內(nèi)”不能開辦洗車場，這個(gè)怎么理解？

　　答：這主要是針對昆明市的縣（市）區(qū)而言。在主城五區(qū)，如果在快速路、主干道的兩側(cè)搭建棚屋開展洗車業(yè)務(wù)，早就被城管要求撤除了。在部分縣（市）區(qū)，通往國道、高速路的道路兩側(cè)，有不少補(bǔ)胎加氣等汽修小店，也存在洗車場，有些洗車場會占用道路紅線內(nèi)的區(qū)域洗車，這是不可以的。

　　臨街商鋪經(jīng)改造后可用于洗車

　　問：臨街商鋪要改造成什么樣的程度才可備案成洗車場？

　　答：之前確實(shí)有些臨街商鋪用來洗車，雖然洗車在室內(nèi)，但擦車、停車都在人行道或車道上進(jìn)行，占用公共區(qū)域，這是不能備案的。如果臨街商鋪經(jīng)過改造，洗車廢水不會污染環(huán)境，擦車、停車均不占用公共空間，是允許備案的。

　　飯店、汽車4S店

　　免費(fèi)洗車無需備案

　　問：我們新開了一家瑪莎拉蒂4S店的售后服務(wù)點(diǎn)，僅對該品牌的車輛和進(jìn)場車輛進(jìn)行免費(fèi)清洗，是否需要辦理備案？

　　答：這種情況與部分飯店對進(jìn)店消費(fèi)者給予免費(fèi)洗車的服務(wù)屬于同一類型。按照管理辦法，只要提供的是免費(fèi)服務(wù)，就無需備案；如果對專屬客人提供免費(fèi)服務(wù)，也接納有償服務(wù)，就需要辦理備案。

　　在禁止區(qū)域內(nèi)

　　尚在有效期內(nèi)可經(jīng)營

　　問：據(jù)了解，昆明市五區(qū)目前不止551家洗車場，對于一些尚未備案、又不符合管理辦法規(guī)定的洗車場，何時(shí)才能督促他們整改備案？

　　答：這個(gè)分兩個(gè)方面來說：第一、對于符合管理辦法規(guī)定的，在前幾年因?yàn)閮鼋Y(jié)而沒有辦理相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)該盡快備案。第二、對于確實(shí)在禁止開辦區(qū)域內(nèi)的，2010年前又沒辦理手續(xù)，其整改條件也不符合要求的，市運(yùn)管局及其分局，將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行一次集中排查，對其進(jìn)行查處，并限期關(guān)閉、或另選地址。借此契機(jī)，使昆明市小散亂的洗車場規(guī)范經(jīng)營。第三、對于之前開辦在禁止區(qū)域內(nèi)，但在2010年前辦理過手續(xù)的，而且尚在經(jīng)營時(shí)限內(nèi)，根據(jù)“法不溯及以往”的原則，允許在有效期限內(nèi)經(jīng)營，一旦期滿，必須按照新的管理辦法辦理備案。

　　備案部門每年評定洗車場檔次

　　問：管理辦法提出“洗車技師”的概念，對技師有什么要求？是否會對洗車場進(jìn)行星級評定？

　　答：目前對洗車技師還沒有定出標(biāo)準(zhǔn)。管理辦法的第22條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立洗車場服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，并定期向社會公布考核結(jié)果。市運(yùn)管局計(jì)劃每年對洗車場進(jìn)行一次考核評定，分為4檔，分別為3A、2A、1A和B級，對不同的級別予以公布，并給以獎懲。

　　洗車場必須發(fā)放洗車憑證

　　問：管理辦法規(guī)定：除了查驗(yàn)車輛外觀并登記外，還要發(fā)放清洗憑證，這是必須做到的要求嗎？

　　答：這是洗車場必須要做到的。之前，一些客戶有事，不能守著洗車，把車鑰匙交給洗車場，也不拿任何憑證，這對消費(fèi)者來說存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果車輛受損或丟失，口說無憑，權(quán)益很難得到保證。新的管理辦法中，要求洗車場對進(jìn)出車輛的外觀進(jìn)行查驗(yàn)和登記，履行車輛保管義務(wù)，發(fā)放清洗憑證。這不僅保護(hù)消費(fèi)者利益，還保護(hù)了洗車場經(jīng)營者。就是說，洗車場必須對所洗車輛盡到保管義務(wù)，車輛損壞或丟失，需由洗車場賠償。對于做不到以上規(guī)定的，又不能限期改正，將處以200元以上1000元以下罰款。

　　終止經(jīng)營前60天需告知消費(fèi)者

　　問：之前出現(xiàn)過預(yù)售年費(fèi)、次費(fèi)的洗車場，突然結(jié)束經(jīng)營，包年卡、次卡的消費(fèi)者拿不回剩余的費(fèi)用，這如何管理？

　　答：之前多次出現(xiàn)這種情況，并引起投訴。管理辦法中第17條規(guī)定，洗車場終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前60日告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營場所顯著位置粘貼告知書。如果沒有做到以上規(guī)定，市運(yùn)管局將責(zé)令其限期改正，如逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　　洗車業(yè)已成大蛋糕

　　551個(gè)

　　主城五區(qū)登記洗車場551個(gè)，尚有部分未登記洗車場

　　100余萬

　　截至今年1月20日，五區(qū)機(jī)動車達(dá)100余萬輛

　　2.4億次

　　按1輛車半個(gè)月洗車一次計(jì)，全市機(jī)動車洗車量1年可達(dá)2.4億次相關(guān)政策

　　洗車場備案

　　需備齊7類材料

　　在昆明市辦理機(jī)動車洗車場應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，需提供以下材料：

　　機(jī)動車洗車場備案登記表；

　　工商營業(yè)執(zhí)照及環(huán)保、滇管、排水、節(jié)水等部門的審查意見或者批準(zhǔn)文件；

　　場地使用（包括租用）證明材料；

　　洗車污泥清運(yùn)、處置措施；

　　機(jī)械設(shè)備表；

　　從業(yè)人員名單；

　　安全生產(chǎn)責(zé)任書，企業(yè)內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范。

　　《備案證》不能轉(zhuǎn)讓出租

　　對于已經(jīng)提供上述備案材料的經(jīng)營者，市運(yùn)管局應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合要求的，予以備案并發(fā)放《云南省道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營備案證》，對《備案證》有以下管理措施：

　　禁止轉(zhuǎn)讓、出租、出借《備案證》；

　　備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向市運(yùn)管局辦理變更手續(xù)。（記者 黃朝紅）